据《商务部生活必需品市场监测系统》最新监测数据显示，全国今年以来持续下跌的猪肉零售价格目前仍然没有抬头迹象，最新监测数据4月11日，全国猪肉平均零售价格为28.21元/公斤，比前一周下降0.35%，比年初1月3日的29.25元/公斤下跌3.56%;洛阳市4月11日猪肉平均零售价格为22.64元/公斤，比前一周下降1.82%，比年初1月3日的26.50元/公斤下跌14.57%，从“洛阳市猪肉零售价格走势图”可以看出，去年四季度开始到今年春节前，我市猪肉零售价格围绕26元/公斤微幅波动，春节过后，价格开始持续下跌。
据《洛阳市生猪等畜禽屠宰统计监测系统》最新监测数据显示，今年以来，我市生猪价格持续走低。最新监测数据4月4日，我市猪肉平均收购价格为10.75元/公斤，比前一周下降1.83%，目前我市玉米批发价格为2.09元/公斤。猪粮比价是生猪收购价格与玉米批发价格的比值，是国家判断生猪生产和市场的基本指标。据我市上周市场行情测算，猪粮比价为5.14：1。按照我省生猪生产盈亏平衡点7：1，目前我市生猪生产处于红色区域(价格重度下跌);按照国家生猪生产盈亏平衡点6：1，我市生猪生产正处于黄色区域(价格中度下跌)。现在我市生猪收购价持续低位，但玉米及育肥猪配合饲料价格却没有明显回落，目前我市玉米的批发价格为每吨2305元，与上月同期相比变化不大，育肥猪配合饲料批发价格为3365元/吨，与上月同期相比上涨1.72%。
1月份是猪肉消费传统旺季，我市肉类市场供应充足，受节前消费需求增加影响，加之天气转冷带动猪肉需求释放，猪价进入春节前的阶段性、季节性高位阶段。春节过后，消费高峰结束，居民节后消费惯性下跌，猪肉消费显现疲态，猪肉市场需求明显转弱，价格开始步入下行通道，养殖户养殖效益持续缩水，与此同时饲料价格却有所上涨，推动猪肉价格逼近养猪盈亏点。
一、导致肉价下跌的原因分析
(一)产能过剩消费需求下降所致，猪肉价格下降与市场供过于求有直接关系，去年下半年生猪价格持续稳定，养殖户积极补栏，大量的生猪养殖户认为元旦春节双节期间的猪肉价格会明显上涨，一般年底及春节前是生猪的常规消费旺季，养殖户往往在此时集中出栏，造成生猪出栏量偏大，导致节日期间猪肉供应充足。去年下半年以来我市周边生猪养殖没有发生大的疫情，加大了市场的供应量，形成供远大于求的局面。从市场的需求情况来看，受今年一月份春节前气温偏高的影响，春节前后的猪肉需求量趋于减少，导致产能与需求错位。
(二)今年春节消费旺季一过，生猪存栏及市场流通领域的猪肉供应仍然较为充足，终端消费显现疲态，而消费需求却在减少，按以往惯性春节过后猪肉消费需求会有一个明显回落的过程，节前居民肉类储备充足,节后居民购买力严重不足，猪肉价格就开始持续下跌，导致供大于求。同时受社会节俭风气及严控三公消费等政策影响延续，餐饮业集团消费减少，波及了猪肉采购市场，猪肉消耗量减少，需求萎缩。
(三}随着春季的来临，新鲜蔬菜大量上市，肉类需求相对减少，猪肉销售淡季随之而来。进入4月以来，天气逐渐变热，人们的饮食习惯趋于清淡，肉禽消费惯性趋于平淡，加之时令蔬菜大量上市，价格下降幅度大，同时。我市今年鸡蛋价格持续在低位徘徊，副食品市场货丰价廉，品种繁多，市民对肉类的购买力势必下降。
二、后期市场价格趋势预测
从目前我市猪肉供应量情况来看，市场供应还是比较充足和稳定的，从存栏情况看，当前我市生猪产能偏高，市场处于饱和状态，需求下降，加上天气逐渐炎热，市场供大于求的情况仍可能持续一段时间。受我市猪肉总体价格的低位运行趋势的影响，生猪产能依然过剩，在短期内供大于求的局面仍将维持。
目前我市正处于一年一度的中国洛阳牡丹文化节，由于节庆消费需求量增大，屠宰企业收购积极性增强，将带动部分地区生猪需求，生猪价格有可能小幅反弹，市场零售价也会有小幅回暖可能。后期五一假期临近，猪肉消费将迎来一波旺销季，肉价将出现波动，短期内我市猪肉价格可能还有小幅上涨的趋势，但整体价格应低于去年同期水平。五一过后，气温不断上升，猪肉渐渐进入消费淡季，随着蔬菜、尤其是本地蔬菜的大量上市，对猪肉消费的替代性增强。在市场供给相对偏多的大环境下，我市猪价可能继续低位运行。但考虑到猪价目前已经处于较低水平，玉米、豆粕等饲料价格、仔猪价格、养猪人工成本、运输成本等不断升高，增加了生猪养殖成本，养猪利润不断缩水，因此五一过后我市猪肉市场各环节价格继续弱势运行的可能性较大，猪肉价格不会出现大幅度的飙升和下跌。
三、政策及建议
(一)要抓紧理顺管理体制，目前，国家商务部与农业部已经完成了生猪屠宰监督管理职责移交工作，但大部分省市尚未开始移交，多头管理或者是上下不对应的体制必然会造成管理真空，影响到生猪行业的健康有序发展。因此，应加快机构改革步伐，理顺关系，保障机构到位、人员到位、责任到位。
(二)针对近期的生猪市场低迷问题，国家有关部门正密切关注生猪生产和市场价格变化，当猪粮比价低于5比1时，国家可以采取“一级响应”。近日，商务部会同发展改革委、财政部等部门，组织开展了2014年第一批中央储备冻猪肉收储的电子竞价采购工作。 除了增加中央冻猪肉储备规模外，为了稳定价格，商务部还可以采取财政贴息政策，鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备，扩大猪肉深加工规模;增加发放临时饲养补贴等方式，稳定市场。
(三)猪价何时能止跌回升，取决于市场供求关系何时能趋于平衡，养殖户对市场价格和供需的反应往往慢半拍，而养猪业是周期性相对较长的行业，一旦市场行情出现变化，想停止养猪或马上增加养猪量都不是一下子就能实现的。要加强市场监控，关注全国及我市生猪价格走势及供求变化，掌握供求变化情况。为避免生猪及猪肉价格大幅波动带来的影响，应解决养殖户获取市场信息滞后的问题。现在的经营者都有了一定的“猪周期”，但仍有不少经营者不能及时掌控市场信息。因此，相关部门应加强对生猪市场供求、价格信息的监测预警，并及时向养殖户发布，引导其提前做好相应准备。建立本地生猪市场一体化监测网络，加强对猪粮比价、盈亏平衡点、能繁母猪比例等预期指标的监测，完善预警体系，及时发出行业市场信息，引导养殖户根据市场变化，合理调整生产结构，适当适度补栏，确保市场供应相对平衡。
(四)由农业等相关部门部门牵头，从养殖—屠宰—批发—零售等环节，建立大数据库，搭建跨区域合作平台，进一步拓展销售渠道，建立生猪行业大市场、大流通的共享机制。大力发展生猪零售流通组织，扩大其规模经营，降低流通费用。要推进规模化养殖，调整生猪生产结构，大力发展规模化生猪产业，有关部门应加强调控和引导，帮助有技术、有能力的中小规模养殖户扩大经营规模，使更多的养殖户走上科学养殖、规模养殖的道路。
(五)加快生猪屠宰企业的结构调整步伐，引导生猪屠宰企业从单一的宰杀向肉食品深加工链条延伸，对生猪进行加工，可丰富生猪制品品种、发展精深加工产品，延长生猪制品的保存期，适应不同消费者的需求，提升附加值，完善产业链条，整合养殖场，从育种、加工，到市场销售，建立完整的产业链，发展精深加工、延长产业链。
(六)着力加强对生猪养殖户防疫技术的指导和培训，进一步健全防疫体系，落实好防疫资金，确保疫苗等物资供应，最大限度降低疫病暴发的风险，保持畜牧业生产良性发展。建议持续加大生猪疫病防控体系建设的投入，保障我市生猪产业健康稳定发展。加大生猪疫情的预警和防治力度，加强对生猪产地、屠场、市场以及加工、运输贮藏等各环节的检疫工作，严防传染病的发生，做好猪瘟等重大疫病的防控和免疫工作，在降低养殖风险的同时，提高养殖户的积极性。加强我市生猪防疫系统，减少生猪疫情，保障猪肉食品安全，让人们安全、放心的消费。
