每年的中共中央的一号文件都备受关注,主要在于中央的一号文件的内容侧重点一般也预示着接下来一年中国改革发展力度的侧重行业和方向。历史数据显示,从2004年起中央连续10年发布关注三农的一号文件。今年依旧——《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。从每一年的一号文件足以可见中央对于中国农业的重视。畜牧业是农业的一个大的分类,在文件这里面,我们再来细细研读其中关于畜牧业甚至有关养猪行业的文字,从而把握住政策趋势和发展的方向。

特别强调的粮食安全,引申到养猪业即为猪肉安全
在此次文件制定过程中的相关会议中,有明确提出过“要坚持粮食生产的数量质量并重,要更加注重农产品质量和食品安全,注重对生产源头治理和产销全程监管”。这被认为是对粮食安全更进一步的阐释。
注重食品安全和产销全程监管这一会议宗旨宽泛的适用于任何一个行业。具体到养猪行业,即为保证猪肉的质量,类似于瘦肉精、病死猪的问题坚决杜绝发生,生鲜行业等也要注重和保证物资来源的可靠性和安全性。而“实现产销全程监管”这一指示其实在2013年养猪行业已经有不少的企业在落实,例如二维码全程扫描跟踪等现代化技术手段在生鲜业的应用,实质上都是在向产品整个产销过程的透明化靠近。但是,尽管行业的先行者已经在行动还是会有个别的问题出现威胁到食品安全,2013年盛行的各种漂死猪就是一个严峻的考验。在2014年新年伊始中央再一次把粮食安全问题提上议案,足以明确2014年中央整顿粮食食品安全的决心。
强化政策扶持,引申到养猪业即加强生猪补贴保险政策
农业部部长韩长赋亦在相关工作会议上提出五条保障粮食安全的措施其中包括“不断巩固和强化农业的政策扶持和科技投入” 相关农业补贴也要加强力度和和落实到位。
即在农产品价格处于淡季时,政府补跌制度或价格保险制度能够部分弥补种植养殖者的损失,降低企业和农户的风险,有利于维持行业的平稳发展。引申到养猪业即为加强生猪补贴保险政策稳定生猪生产,平稳猪周期,缓解生产波动。这一政策力度的加强,实质上是预示着政府有形干预市场的强度将依旧,尤其是在重要的时刻,政府干预将稳定生产。
改革的讯号,引申到养猪业即为转型
文件确定,“2014年及今后一个时期,将深化农村土地制度改革,构建新型农业经营体系,加快农村金融制度创新,健全城乡发展一体化体制机制,改善乡村治理机制。”这一重点意思在于今后将中央将长期致力于农村的土地改革制度,从而带动整个农业经营体系的改革。引申到养猪业即为行业的养殖模式的转型。
不少业内人士已经把2013年称为是养猪业转型的元年。把目前猪市的惨淡情况称为是转型前的阵痛。2013年,养猪行业确实在发生着变化,小散户的退市,规模养殖的份额比逐步加重等。但是从转型到改革还是会有一定的跨度,改革的层次更深更彻底,更根本。在接下来的时间里,养猪业应该先把握好转型的脉搏,平稳过渡之后,再进一步向着深层次的改革进发,从而达到逐步完善行业制度目的。
仔细研读中央一号文件,会发现很多条例和具体的要求在每个行业都是共通的,都旨在进步和完善现有的体系,使其更符合发展的步伐、节奏和规律。养猪人正确解读一号文件,洞察有关生猪发展信息,也将正确的指导养猪业的发展。(中国养猪网原创,转载请写明出处!)


