1月28日，国务院颁发《中国食物与营养发展纲要（2014—2020年）》。其中提出，推广膳食结构多样化的健康消费模式，控制食用油和盐的消费量。到2020年人均消费肉类29公斤，比目前的人均肉类消费量59.8公斤要降低一半。而牛奶消费则要增加10公斤。

据农财宝典记者了解，2013年全国肉类产量为8373万吨，按照14亿人计算，人均年消费肉类59.8公斤。而2013年人均消费牛奶约25.23公斤，到2020年需要提高到36公斤。

该《纲要》提出？的发展目标为：食物生产量目标。确保谷物基本自给、口粮绝对安全，全面提升食物质量，优化品种结构，稳步增强食物供给能力。到2020年，全国粮食产量稳定在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产品等生产稳定发展。

食品工业发展目标。加快建设产业特色明显、集群优势突出、结构布局合理的现代食品加工产业体系，形成一批品牌信誉好、产品质量高、核心竞争力强的大中型食品加工及配送企业。到2020年，传统食品加工程度大幅提高，食品加工技术水平明显提升，全国食品工业增加值年均增长速度保持在10%以上。

食物消费量目标。推广膳食结构多样化的健康消费模式，控制食用油和盐的消费量。到2020年，全国人均全年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产品18公斤、蔬菜140公斤、水果60公斤。

营养素摄入量目标。保障充足的能量和蛋白质摄入量，控制脂肪摄入量，保持适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，全国人均每日摄入能量2200—2300千卡，其中，谷类食物供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均每日蛋白质摄入量78克，其中，优质蛋白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量营养素摄入量基本达到居民健康需求。

营养性疾病控制目标。基本消除营养不良现象，控制营养性疾病增长。到2020年，全国5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下；全人群贫血率控制在10%以下，其中，孕产妇贫血率控制在17%以下，老年人贫血率控制在15%以下，5岁以下儿童贫血率控制在12%以下；居民超重、肥胖和血脂异常率的增长速度明显下降。

另据统计局公布，2013年全国粮食总产量达到60194万吨，比上年增加1236万吨，增长2.1%.其中，夏粮产量13189万吨，增长1.5%；早稻产量3407万吨，增长2.4%；秋粮产量43597万吨，增长2.3%.全年棉花产量631万吨，比上年减少7.7%；油料产量3531万吨，增长2.8%；糖料产量13759万吨，增长2.0%.全年猪牛羊禽肉产量8373万吨，比上年增长1.8%，其中猪肉产量5493万吨，增长2.8%.生猪存栏47411万头，比上年下降0.4%；生猪出栏71557万头，比上年增长2.5%.全年禽蛋产量2876万吨，比上年增长0.5%；牛奶产量3531万吨，下降5.7%.

根据上述数据，对比国务院发出的规划，我国人均消费食品结构将在2020年发生较大变。