党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，实现全面小康，重点在“三农”领域，难点也在“三农”领域。党的十八大报告再次强调了“重中之重”的战略思想，明确指出城乡一体化发展是解决“三农”问题的根本途径。作为“面向三农”的国有控股商业银行，农业银行(2.58,0.01,0.39%)如何在城乡一体化发展中发挥更大作用?如何在服务国家战略中推进自身的科学发展?如何应对金融改革提速的挑战，有效提升可持续发展能力?带着这些问题，记者采访了中国农业银行党委书记、董事长蒋超良。
在服务“三农”方面积累的经验、资源、产品等优势，成为农行服务城乡一体化发展最大的优势所在
记者：近年来，农业银行在服务“三农”方面取得的成就令人瞩目。请您具体谈谈农业银行在支持城乡一体化发展进程中的优势和下一步的工作设想?
蒋超良：农业银行在农村金融市场有着多年服务经验，在农村地区积累了良好口碑和深厚的客户资源，在网点网络、品牌、技术、产品和资金等方面有着明显优势。目前，我们有54%的网点、46%的人员分布在县域，涉农贷款余额近2万亿元，是唯一一家在全国所有县市设有分支机构的国有大型商业银行。这些是我们差异化战略的核心，也是服务城乡一体化发展最大的优势所在。对于担当好这份服务责任，我们有足够自信。
城乡一体化发展是一项系统工程，金融支持需要把握好着力点。十八大报告提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路。我们认为，贯通“四化”之间的纽带是城镇化。它是城乡土地、劳动力等生产要素相向流动的汇聚点，是下阶段中国经济增长和社会发展的主要引擎，是最大的内需潜力所在，也是我们金融服务的重要切入点。下一步，我们将在继续服务农业现代化，支持农业产业化发展、支持农业基础设施建设、支持农业科技创新的同时，进一步突出对城镇化建设的支持。
农业银行在服务城镇化建设方面起步较早。2000年前后，就推出了针对这一领域的“绿色家园”贷款产品，拥有了注册品牌。这些年来，以“绿色家园”品牌为抓手，我们先后支持了浙江绍兴、安徽黄山、云南丽江等一大批地方城市实现了较快发展。实践表明，通过支持城镇化建设，对地方经济发展、对促进城乡融合的作用非常明显。
一是建立有针对性的服务体系。核心是健全三农金融体制机制，重点是进一步搞活三农金融的基本单元——县域支行，因为城镇化的主要依托是县域经济。我们将结合区域经济差异，加强对县域经济金融的持续研究，运用已经绘制好的“三农”金融生态图谱，制定差异化的政策措施，努力建立与城镇化发展相适应的服务体系。
二是进一步放宽金融服务视野。今年年初，我们启动了一项强农服务工程，叫“千百工程”。其中一个内容，就是要在“十二五”期间，以全国经济强县、强镇为主，重点推进500个县(市)的城镇化金融服务。下一步，我们将根据十八大精神，对工程实施内容做适当调整，更加突出对基础设施、产业园区、特色产业、中小企业等领域需求的关注，从城镇建设到产业培育，为城镇化发展提供内容更丰富、动力更持久的全方位服务。
三是推动有地方特色的产品与服务模式创新。近年来，我们一些分行，结合当地实际，在城镇化金融产品与服务模式上做了不少有益探索，像浙江的“新市镇、新农村”建设贷款、湖南的“大汉”模式、福建的“新农村住房建设贷款”等，市场反响都很好。下一步，我们将密切关注中央和地方在城镇化上的新动向，特别是对十八大后可能出台的配套改革措施，以及产生的金融需求，早研究、早准备、早对接。
当然，在支持城镇化建设和城乡一体化发展中，我们要处理好农村金融与工业化、信息化和农业现代化的关系，处理好与生态文明建设的关系，切实为创造幸福生活、为建设美丽中国作出扎实有效的努力。
科学把握信贷投放总量、方向与节奏，服务实体经济、支持改善民生
记者：金融对社会资源优化配置有着很强的导向作用。请问农业银行在服务实体经济、推动经济发展方式转变、保障和改善民生方面将会有哪些新的举措?
蒋超良：农业银行作为国内系统重要性银行，多年来在支持国民经济发展、经济结构调整和发展方式转变上发挥了重要作用。通过科学把握信贷投放的总量、方向与节奏，发挥大型银行的经济“整流器”和“过滤器”作用，引导资金向符合国家政策的优质行业、区域、项目流动，向经济社会发展还比较薄弱的环节流动，实现资源的优化配置和结构性调整。目前，农业银行各项贷款占整个银行业的比重达到了10%左右，新增贷款全部投向了国家鼓励的产业行业。
十八大报告指出，要加快转变经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，推进经济结构战略性调整，这为今后农业银行的科学发展指明了方向。根据这一要求，我们将结合新的形势，梳理和完善现有的信贷政策，采取差异化策略，研发适用性产品，继续大力支持战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、国家基础设施和重大项目、符合国家产业政策的微小企业发展，服务好传统产业的转型升级和进出口结构的优化。
