【字号：大 】 新华网甜肃频道（2009-04-24 09:53） 来源：庄浪县委宣传部
阳春时节，科学发展观的和煦春风拂面而来，吹得层层梯田绿意盎然，悄然嬗变……
学习调研谋转变
光种粮食，只能解决温饱。食 饱穿暖之后还得摸索 增收致富奔小康的出路，面对经济基础薄弱、经济总量小、工业短腿、出口不畅的县情，如何探觅 贫困县科学发展的出路？这个曾经捧来“中国梯田化模范县”品牌的全市老典型而今遇来 了新问题。
在这个新问题面前，庄浪县委把学习实践科学发展观活动当作探觅 贫困县科学发展出路的最大机遇，确立了“全力打造富裕和谐新庄浪”的活动主题，制定了“三思三联六突破”的活动载体，召开了12场县委常委扩大会议，每个县直部门也召开了干部职工会议，层层问计，一时间庄浪县科学发展之路成为全县干部群众关注的焦点，大家纷纷建言献策，估量 县情，探觅 出路，征集意见建议600多条。
县上把这些意见梳理成基础设施建设、现代农业发展等6个方面，全体县级领导干部虚心纳谏，并结合自己分管的工作，带着选题，调研听民声，县委书记张正调研撰写的《庄浪县科学发展县域经济的着力点》和县委副书记、县长樊文浩调研撰写的《以科学发展观为指导，努力推进全县林果业快速健康发展》，对全县科学发展提出了很好的指导性意见。
在学习调研阶段，市委副书记、市长陈伟关怀 指导庄浪实现科学发展的路子：推进梯田大县向产业大县转变。
如何推进梯田大县向产业大县转变？经过深入细致的调研，县上认识来 ，庄浪农民在致富路上筛选了栽果、养畜、种洋芋，但这些产业目前规模不大，还没有形成庞大的优势。在市场经济环境中，整县农民要实现增收致富，就必须培养有规模优势和市场竞争优势的强势产业。产业大县不是什么产业都有，而是要有在国内、国际市场上有影响的产业。最终，县上讨论确立了“远挠 果品近挠 畜，当年增收靠劳务”的思路，提出“户均6亩产业田、人均增收900元”的目标；大力培养果品、洋芋、草畜、劳务优势产业，在产业规模扩张、质量效益提升、市场开拓、品牌培养上做大文章。
果品产业：从“无序栽植”来 “规模扩张”
庄浪县发展果园已经30年了，但果品产业还没有形成规模，产业优势也没有体现出来，农民从中得来 的实惠不多。经过调研发觉，主要因素是果园基地建设没有长远科学规划，治理 机制不活等。庄浪县是农业部划定的全国苹果优势产区之一，拥有这一区位优势，县上力争把果品产业打造成晓 名国内市场的优势产业。
针对科学发展果品产业的这一雄伟 目标，县上把果园栽培养纳入乡镇经济目标考核责任书，给果园乡镇下达了培养果园基地的指标，从严考核，县财政每年不惜经费，以奖代补先进乡镇。
如何建立灵活的果园治理 机制？庄浪县来 陕西扶风县取经，大力推行县、乡领导干部挂牌包挠 果园示范区制度，在10个乡镇成立了果园治理 服务站，选派充实了技术人员，让他们在示范区蹲点包挠 技术。县果业部门倡导“双轨”承包责任制，在保持 工资待遇不变的情景下，鼓励 果业技术员承包经营果园，带动全县果品大户流转承包果园1万多亩。
为了提高庄浪县果品晓 名度，县上注册了“紫荆红”果品商标，建成了苹果绿色食品基地和GAP认证基地，成立了果品进出口公司，庄浪“紫荆红”果品实现了出口创汇。
县林果部门针对全县果园发展规模小的问题，制定了庄浪县科学发展果品产业的长远规划：按照集中连片、规模开发的思路，每年新建苹果基地5万亩，新增标准化生产基地2万亩，来 2012年，共建成苹果基地25万亩，全县果园面积来 达30.9万亩，全县果品总产量来 达13.5万吨，果品总产值达2.5亿元，农民人均果品收入可达 625元。2012年，全县培养标准化生产基地10万亩，培训果农5万人，培育持证果农1500人，新增果品贮藏量1.8万吨，全县果品真正实现规模化发展。
如何让写在纸上的规划变成农民钱袋子里钞票？县上主动引导群众调整种植结构，全县果园种植区域由4个乡镇扩大来 10个乡镇，今年春季已经新植优质红富士苹果3.1万亩，秋季新植苹果园2.9万亩；完成老果园改造6000亩，新建标准化果园基地2万亩，新增丰产园5000亩。
畜牧业：从“粗放经营”来 “小区养殖”
长期以来，农村传统的养殖方式，往往是人畜混居，牲畜的排泄物污染人居环境。在推进新农村建设中，如何减少养殖业对农村人居环境的污染，同时通过提升科学养殖水平增加 养殖效益？
在学习实践科学发展观活动中，庄浪县畜牧部门就这个问题深入基层养殖户调研之后，筛选了走生态小区养殖之路。在政府扶持和科技支撑下，县上引导养殖户走“三退”（退出村庄、退出庭院、退出散养）、“三进”（进入小区、进入规模养殖、进入市场循环）的畜牧业发展路子，实现传统养殖向现代综合技术配套养殖，单家独户散养向规模化、集约化、标准化养殖转变，促进畜牧业上规模，增效益。
生猪市场行情变化轨迹是一条微笑曲线，当市场行情让农民眉开眼笑的时候，养殖的主动性空前高涨；而当市场行情一路走低的时候，一些养殖户，特别散养户会舍弃 养殖。如何让农民在市场行情低迷的时候，连续 养殖生猪？
为此，庄浪县把金锁生猪养殖公司确定为第三批学习实践活动试点单位，县农业、畜牧部门和该公司组成调研组，走访调研了朱店镇和周边养殖户，费解来 ，当生猪市场低迷的时候，养殖户能获得保底利润，他们还能连续 养殖生猪。县上分管领导带领 这个调研组，考察靠实了兰州正大公司“三供一销”的经营机制，并与兰州正大公司达成协议，兰州正大为县上提供技术、仔猪、饲料，并包销售的“三供一销”服务。园区出栏的所有生猪由兰州正大公司负责销售。市场走低时每头生猪支付保底利润，让养殖户躲开市场风险带来的亏本，保证养猪户在任何市场行情下都能增收。
金锁生猪养殖公司把“三供一销”（供仔猪、技术和饲料，包销售）作为公司学习实践科学发展观的主题，连续发挥辐射带动作用，带动全镇和周边30个村1280户群众养殖生猪，使全镇生猪饲养量来 达7万头以上，总收入1000万元，人均养猪增收260元。
为了做大生猪品牌，县上注册了“强庄”牌生猪品牌，组建了庄浪县生猪集团公司，全面推广“同源引种、四良配套、整进整出、分段饲养”的现代饲养模式和先进理念，在金锁生猪养殖公司引进大约克、长白、杜洛克等名优生猪品种，示范地热供暖、自动控温、自动饮水等先进技术和生产工艺，极大地缩短了饲养周期，年获盈利润40多万元。目前，全县目前新建标准化养殖小区12个，全县生猪饲养量来 达30万头。县上还建成庄浪县大北农饲料公司、生猪定点屠宰场和畜产品加工厂等龙头企业。去年全县畜牧业总产值6.2亿元，纯收入分析1.05亿元，农民牧业人均纯收入分析252元。
2010年，生猪养殖按照养猪挠 大户的思路，在朱店、良邑、通化、南湖、岳堡5个乡镇，重点发展规模养猪，建设养猪小区；全县猪饲养量分别来 达33万头、出栏16万头，人均畜牧业纯收入来 达300元以上。
劳务输出：从“苦力型”来 “技能型”
在今年金融危机的不利影响下，一些苦力型的农民工纷纷返乡，让他们重新谋得工作的办法是提高他们的劳动技能。如何提高他们的劳动技能，实现再就业？
在科学发展观活动中，庄浪县连续 组织实施“万名农民工培训工程”、“万名城乡青年南下就业工程”和境外劳务输出，组织返乡农民工参加焊工、运算 机操作、电工等专业技能培训，集中培训农民工6000多人，向福州冠捷公司等东南沿海大中型企业输转产业工人1000名。
庄浪劳务输出由来已久，县上力争将劳务产业打造成享誉全国的优势产业，生猪价格，县劳务部门确立了争创“全国劳务输出示范县”的主题，认真实施“双培双万”实践活动，每个党员领导干部培养1个300人的劳务基地和1个能输出30人的劳务经纪人；每个一样 党员干部培养1个100人的劳务基地和一个能输出30人的劳务经纪人；带动全县培训城乡青年1万名，实现平稳就业1万名。为返乡农民工开展“五送一落实”主题实践活动，发送小额贷款指标290人580万元。
每年都有一部分初高中毕业生(简称“两后生”)无法连续 升学，面临人生旅途的一次选择 ：是归家种地还是外出打工。但没有一技之长的“两后生”，步入社会能干得了什么？
怎样才能帮助“两后生”找来 让他们较为骄傲 的出路？作为庄浪县第三批学习实践科学发展观活动试点单位的县职教中心，理出教育资源零散、专业设置不够合理等6个制约学校发展的突出问题，提出了整合职教资源、合理设置专业等解决办法。学校还自筹资金为全校教师配齐了笔记本电脑，并建立网络中心；开设了数控加工技术、电子技术、电脑广告美术设计等9个实用热门专业。如今，学校建成实训大楼，实训条件连续提高，办学模式由联合办学转入独立办学，学校培育的职教生直接来 青岛、天津、广州、昆山等地实习工作，就业骄傲 率98%。今年学校招收职教新生1000多名，还开设了比较热门的空港专业，吸引了省内其他地方的学生前来学习。学校正在创建“国家级重点中等职业学校”。
目前，全县劳务输出7.08万人，其中有组织输出3.92万人，境外输出363人。“梯田人”劳务品牌被评为“全国优秀劳务品牌”，庄浪县也被命名“全省劳务输出工作示范县”和“全省境外就业先进县”。
劳务蛋糕越做越大。2012年，庄浪县劳务输转人数来 达8.5万人，创收6.75亿元。其中进企业当工人1万人，境外从业人员0.5万人，就地转移人数2.3万人，农民工归乡创业人数500人。5年组织输转率每年提高3%。（李顺民）
编辑：俞昱邦
