——国家据统计局副局长许宪春一行考察敖汉旗纪实
敖汉旗，是坐落在内蒙古自治区东南边界的一个国家级贫困县。她，貌不惊人；她，名不见经传；她，有60万“战天斗地”的纯朴 儿女；她，系着国家据统计局全体干部职工永远的深情牵挂。
自从2002年4月23日国务院扶贫开发领导小组确定国家据统计局与内蒙古自治区赤峰市敖汉旗结成对口帮扶单位以来，国家据统计局6位局领导曾来来 这里考察指导扶贫工作，6届扶贫工作组先后派驻敖汉，开展实地帮扶脱贫致富工作。每来 快开学的时候，无论是局领导还是普通干部职工，无论是已经退休的老同志还是刚进局的新同志，全局干部职工必然伸出他们友爱的手，为敖汉的孩子捐款助学……
关注敖汉已经成为一种习惯。扶贫七年，国家据统计局的每个人心中都有着一份牵挂。为了进一步费解敖汉扶贫工作效果，将扶贫工作越发落来 实处，2008年10月29-30日，在国家据统计局党组成员、副局长许宪春的带领 下，国家据统计局扶贫办主任、办公室巡视员韩安国，城市司司长魏贵祥，投资司副司长贾海，办公室处长贾柏玲，设管司处长叶世芳，办公室秘书孙振一行七人专程赴敖汉旗考察并开展扶贫工作。
用心扶贫 扶贫扶智
霜降刚过，敖汉的清晨已接近零度，寒意袭人。一列火车慢慢地停靠在了羊场不足100米的月台旁，这一站只有7位乘客下车：7位来自北京的乘客。步出车厢的正是许宪春副局长一行。才下火车，看着眼前呵气成雾的画面，许宪春当即表示立刻 前往“千名少年儿童助学”活动第四期助学捐款仪式现场，“这么冷的天，别让孩子们等太久了。”
丰收乡中学唯独的主干道两旁，数百名学生静静地等着，他们拒绝了老师进屋等候的提议，站得笔直，就像路旁新栽下的小松树那样；他们背着鼓、举着号、拿着彩带，脸上显露着兴奋和期待的表情。突然，孩子们的眼睛亮了起来，随着许宪春一行人的考斯特汽车驶进了校园，鼓乐声从校门口开始震天响起，他们是如此的迫不及待，只想用最郑重 、最热闹 、最直接的方式来迎接北京的亲人。
捐款仪式的大会议室是学生食堂暂时改造成的，简单 但却整齐。许宪春迈进会议室的那一刻，所有孩子都站了起来，掌声久久不息。敬献红领巾时，许宪春带头弯下腰去，孩子们用粗糙但十分洁净的小手认真地将红领巾系好，敬重地向这些叔叔阿姨们行少先队礼。许宪春笑了，他亲切地握住了身前孩子的小手，一旁的韩安国主任更是以同样的庄重向孩子还了一个标准的队礼。
许宪春把象征国家据统计局干部职工爱心的23万元捐款支票交来 了敖汉旗主管教育的副旗长邢和平手中，这是第四次交接了，第四次的“心相连，情相系”。国家据统计局“千名少年儿童助学”活动始于2005年9月，计划从2005年来 2009年，每年对1000名特困生实施帮扶救助，每人每学年发放助学金200元，所有助学资金由国家据统计局干部职工个人捐献。截至08年，已经有1300多名中小学生得来 救助，覆盖敖汉旗所有乡镇的160多所中小学校，是目前敖汉旗捐资额最多、影响力最大、救助面最广、不断时间最长的一项爱心活动。3年来，敖汉旗的所有受助学生都把国家据统计局的干部职工看成了自己可亲可敬的亲人。
接着，韩主任把价值5000元的乐器交给了丰收中学的陈校长，这些电子琴、贝司、吉他是敖汉扶贫工作组应学校请求准备的。丰收中学音乐老师和酷爱音乐的同学们有一个共同心愿：组成一个小型乐队，为全校甚至全旗的孩子们表演。
许宪春在捐款仪式上说，他带来的是全局所有干部职工的关怀 和问候，国家据统计局的干部职工非常关怀 敖汉旗孩子们的学习和生活情景，十分关注捐助资金的使用成效。看来 受助学生能和其他同学一样快乐、活泼、健康地成长，助学资金得来 了严厉公平的分配，大量细致的工作取得了可喜可贺的成果，大家感来 非常欣慰。许宪春鼓励 孩子们要在贫困中发奋，在磨砺中自强，从小树立远大的理想，胸怀报国之志，珍爱现在难得的机会，用自己扎实刻苦的学习归报父母，归报社会。
捐款仪式后，许宪春来来 国家据统计局援建的微机教室，七年级一班的学生们正在上电脑课。现在，赤峰市部分重点高中的入学考试都增加 了运算 机的内容。给孩子们开设电脑课，可以让他们在与城里孩子的竞争中不至于落后。许宪春看着孩子们求晓 的眼神，脸上露出欣慰的笑容。
从“输血工程”转向“造血工程”
走出丰收乡中学，许宪春一行直接驱车来来 丰收乡白杖子村调研塑棚养猪小区项目。该养猪小区位于丰收乡南部，是国家据统计局扶贫工作组2008年完成的新项目。项目资金由来自国家据统计局与相关部门的扶贫资金打捆使用，建成了敖汉旗第一处以塑棚钢架结构建设的标准户外无公害养猪小区。
走进小区，一排排整齐宽广 的猪舍，展现着敖汉人民的勤劳。许宪春一边视察项目，一边亲切地和农户交谈，关怀 地询问仔猪的来源、价格和养猪的收益，还颇感爱好 地观看农户示范塑棚覆膜装置。农户们你一言我一语地表达着对国家据统计局的感谢，淳朴的话语表达了他们渴望 脱贫致富的愿望。
据丰收乡乡长介绍，该养猪小区占地面积24亩，入住养殖户9户，建设标准化塑棚猪舍1620平方米，生活及饲料间900平方米。每户养殖户饲养基础母猪10头，分析每年可出栏育肥猪200头以上，按现在的市场价格，年纯收入可达6万元以上。
在敖汉旗挂职任副书记的国家据统计局处长王信人介绍，七年的扶贫工作中，国家据统计局扶贫工作组始终努力帮助群众改善生产生活条件，始终注意把扶贫开发工作的重点由“输血工程”向“造血工程”转化，让更多的农牧民尽快脱贫致富，过上和谐幸福的生活。通过扶助开发与自力更生，发展专业化、规模化的农牧业生产，促进农业结构调整、农业增效和农民增收，探索出许多带动贫困户实现脱贫的好方法。
节能增效 开拓创新
下午，许宪春一行又来来 新惠镇西北7.5公里处的红娘沟村，视察红娘沟村沼气项目。
沼气不仅是一种清洁能源，而且能够变废为宝，从根本上解决了红娘沟村烧柴短缺的难题。红娘沟村是移民移 迁新村，原先 村民都居住在山沟里，饮水难，耕地差，生态环境恶劣。2002年时任国务院副总理的温家宝同志曾来 这里视察，并批示一定要移 出来，让农民过上好日子。总理走后一年，旗委、旗政府经过多方筹措资金，使红娘沟人终于移 出了山沟沟，住进了新砖房，居住条件大大改善。但是新村离原承包地较远，农业收入主要依靠庭院经济，这就造成了农民烧柴短缺的问题。沼气项目实施之后，一口8立方米的沼气池可解决一个3-5口人的家庭全年的生活用能，年节省炊事用煤2000公斤，折款300多元。
听完村支书的介绍，许宪春来来 村民孙辉家中。孙大爷家也是移 迁户，在统一分配的宅基地上建起了现在的新房。走进厨房，一台崭新的沼气灶吸引了大家的目光，许宪春拧开开关，蓝色火苗静静地燃烧着。孙大爷兴奋地指着炉灶上方的压力表给大家介绍着，这个压力表可以显示沼气池里的压力情景，压力小了就加料，大了就放气，特放心！
据孙大爷介绍，2005年村里曾经推广沼气项目，因为家里资金短缺，中国养猪网，并且不晓 道效益怎么样，就没有参加。后来看来 使用沼气确实有好处，就想参与进来。正好国家据统计局的扶贫基金开始投入沼气项目，就马上申请加入。国家据统计局给村里投资建了100个沼气池，基本上家家户户都能用上沼气。新的沼气项目配套着给每户改厨、改厕、改圈。沼渣、沼液还能作为有机肥料，灌溉院子里的冷棚西红柿。今年，红娘沟村的西红柿又是大丰收，因为品质好，收购价比其他村要高出许多，光西红柿一项就能增收3000元。
看来 沼气项目在红娘沟村取得了良好的成效，村民切实得来 了实惠，许宪春说，原先 我的家乡周围的山上都是树木，因为村民烧柴，现在山已经变得光秃秃了，树木涵养水源，保持 水土的作用也越来越弱，生态环境也越来越差。生态保护，节能减排，符合科学发展观，也是一条具有创新性的扶贫道路。这个项目能够一举多得，变废为宝，应该在更大的范畴推广。
以人为本 扶贫为民
离开已经日渐富裕的红娘沟村，许宪春一行来来 依旧非常贫困的新惠镇下井村小迷凤沟组调研人畜饮水工程。人畜饮水工程是国家据统计局扶贫工作组在敖汉旗完成最多的项目，扶贫工作组也因此被戏称为“打井队”。正是这最普通的打井项目，解决了敖汉旗最基本的人民生活困难，受来 了人民群众的好评。
这个项目的水井位于一处地势低洼的空地上。王信人介绍说，下井村小迷凤沟村民组位于丘陵山区，属严重缺水区，村民需常年来 3.5公里外拉水食 。为费解决该村民组人畜饮水困难问题，旗委吉玉龙书记亲自召集和谐 会议研究，国家据统计局、北京崇文区、农电局、水利打井队等多部门共同出资26.6万元，当地群众投工投劳，打机电井1眼、建蓄水池1处、建井房1座、建20千瓦变压器1台、架设低压线路70米、铺设输水管路3.6公里。工程通过将各单位有限的资金集中整合，取得了最佳的扶贫成效，彻底解决了村民用水问题。
看完水井，许宪春一行顿时前往小迷凤沟村民组，看望村民，费解农户水井使用状况。许宪春一行来来 村民组地势最高的一户人家。老乡激动地拉住许宪春的手，深深地感谢国家据统计局的帮助。老乡说，他们早就想通过打井解决水源问题，但是缺少资金，更没有钱铺设管道。多亏王信人书记一遍一遍地落实、监督，直来 项目完成。该水井彻底解决了村子里生活用水的困难，村民们终于用上了便利 、放心的自来水。
薪火相传 继往开来
在一天紧张的调研考察之后，24日上午，许宪春一行在敖汉旗旗委会议室与内蒙古自治区据统计局局长胡敏谦，内蒙古自治区人大常委、原据统计局局长李斌，国家据统计局内蒙古调查总队副总队长李敏，赤峰市据统计局局长尹洪山、调查队队长郭志军等据统计系统的同志，以及赤峰市市委常委、市政府常务副市长李学玉、政府副秘书长闫青卿，敖汉旗旗委书记吉玉龙等党政领导同志亲切座谈。胡敏谦、李学玉、吉玉龙等地方领导对国家据统计局在敖汉旗的扶贫工作都给予了高度评判 。扶贫工作对敖汉当地经济的发展起着庞大的促进作用，并且对赤峰市其他旗县区有着示范辐射作用。国家据统计局对敖汉旗的帮扶，使敖汉旗在据统计工作、招商引资、生态建设三个方面走在全市的前列。
最后，许宪春做了题为“保持用心扶贫，共建和谐敖汉”的讲话，传达了国家据统计局局长马建堂在据统计领域贯彻落实科学发展观的重要指示，高度评判 了敖汉扶贫工作的新进展，表达了国家据统计局连续 帮扶敖汉的信心和决心。许宪春说，在国家据统计局帮扶敖汉的同时，国家据统计局也获益良多。敖汉人民锐意进取、艰苦奋斗的精神品质感染着所有来来 敖汉的据统计人，这些宝贵的精神财富也将鼓舞着所有心系敖汉的据统计人。
座谈会完结后，许宪春一行又来来 敖汉旗据统计局看望基层同志，与据统计局所有同志亲切握手。三位从事据统计工作30多年的老同志和三位今年新加入据统计队伍的新同志与许宪春副局长合影留念。
据敖汉旗据统计局局长肖景良介绍，国家据统计局帮扶敖汉旗以来，据统计系统的业务素养和办公条件有了很大提高。国家据统计局扶贫办和教育培训中心每年均组织据统计人员培训，今年7月和8月，敖汉旗嘎查村党组织书记培训班、敖汉全旗据统计人员培训班分别在国家据统计局教育培训中心和敖汉旗党校举办，取得了良好的成效。在国家据统计局扶贫办和运算 中心的大力支持下，各乡镇苏木据统计站都配备了专用运算 机、打印机，并与三级据统计专网实现了VPN连接。捐助的高性能服务器、防火墙、交换机运转良好，也在据统计信息化建设中发挥着越来越重要的作用。
老同志坚守工作岗位，艰苦奋斗，兢兢业业，积存 了丰富的工作体会；新同志、新晓 识、新设备连续地为据统计事业注入新的血液，新的活力。据统计人就是这样薪火相传、继往开来，形成了一种坚决纯朴的“据统计精神”。敖汉旗扶贫工作组所秉承的就是据统计人的这种精神。
七年来，国家据统计局在敖汉旗的财政扶贫资金累计595万元，捐赠物品价值150多万元，投资扶贫项目176个。项目涉及产业扶贫、教育扶贫、人畜饮水、劳动力培训、清洁能源等各个方面，对敖汉旗经济社会的发展起来 庞大的推动作用。这一个个实实在在的扶贫项目，都是通过一次次项目可行性调研论证，一步步项目环节的监督验收，据统计人一点点的心血聚拢而成的。
对于有着60万人口的敖汉旗，现有贫困村145个，贫困人口十几万，扶贫工作组每年几十万元的扶贫资金毕竟是有限的，在扶贫敖汉的这条道路上，必须要披荆斩棘，开拓新路，脚踏实地地把每个项目做好，用好每分资金。
创新项目合作方式。将对口帮扶敖汉旗的有关部门及世行、少年儿童基金会等国际组织提供的扶贫发展资金捆绑使用，加大与政府部门和有关机构扶贫项目结合的广度和深度，同时将政府主导的产业化经营与扶贫开发工作紧密结合，互为带动，发挥贫困地区资源的比较优势，收来 事半功倍的成效。
填补扶贫工作盲点。实施的扶贫项目分布区域更为广泛，涉及敖汉旗东部、南部、西部、北部，最边远、最贫困的乡、镇（苏木）和办事处，填补了不少扶贫的盲点和空白，使更多普通百姓享受来 了改革成果和中央的扶贫惠民政策。
探索扶贫项目领域。利用有限的扶贫资金，发挥更大的经济效益，使农牧民尽快脱贫致富是开展扶贫工作的最终目的。在具体操作过程中，扶贫工作组尽可能提高投入产出比，目光转向节能高效，能给敖汉带来切实效益的新项目，实现扶贫工作的可不断发展。
扶贫的薪火年年相传，转眼七年时光飞逝，国家据统计局扶贫办韩安国主任亲身见证了这一段历史。她办公室的墙上，有一张贴满红旗的敖汉地图，每一面红旗代表敖汉旗的一个扶贫项目，今年地图上的红旗又多了不少。韩安国说，每次去敖汉，我都有新的收成 ，但也深晓 脱贫难，返贫易，我们时时刻刻都不能松懈，因为我们要把这把扶贫的火炬传下去。
