热胀冷缩”的办法，充分利用夏秋季牧草的丰期，开展季节性放牧，逐步摆脱牲畜“夏壮、秋肥、冬瘦、春死”的恶性循环。三是“立草为业、遍地增草”。把饲草料发展成大的产业，按照“草业先行，草大于畜，增草养畜，以草带畜”的发展思路，普遍摘 取封育、补播、人工种植、人工增雨、灌溉等多种手段，扩大草场保护和建设面积。四是“视草养畜、草畜平稳 ”。科学、系统评估草原，对不同区域、不同类型的草原核定载畜量，制定放牧标准，视草原植被的长势，因地定畜，宜牛则牛，宜羊则羊，有多少草、养多少畜，严厉控制牲畜头数在草原的阀值之内，来 达草畜平稳 。五是“轮刈贮草、草料搭配”。把握 好相宜的打草时间、高度，实行牧草轮刈制度，最大限度的贮备牧草。注重牲畜的营养平稳 ，推广牧草、青贮、精料混合饲喂方式确保牲畜的营养需求。六是“早春接羔、育肥出栏”。在冬春有棚圈、有草料的基础上，摘 取接冬羔、早春羔和育肥出栏方式，最大限度发展肉羊的生产潜力，成为牧民增收的关键技术。七是“分工生产、联户经营”。引导牧户联合、合作生产，开展分工协作、轮牧放牧，发挥资源的效用，抱团创市场，提高经营效率，增强市场竞争能力。
    （二）挠 重点，促进农区畜牧业升级。按“稳猪鸡、增牛羊、长水禽”调整畜种结构，加快养殖园区、养殖小区、家庭牧场和专业村建设，重点发展种养结合户，挠 好畜禽良种、饲料供给、动物防疫、养殖技术和环保设施等方面的建设，提高综合生产能力。发展规模养殖和畜禽养殖小区。加快种养结合和集约、高效、生态畜禽养殖技术推广，主动推行健康养殖方式。连续 优化畜群畜种结构，加快畜禽品种改良。努力提高畜牧业比重、良种牲畜比重、规模养殖比重、健康养殖比重，使农区畜牧业在全市畜牧业发展中发挥主导作用，迅速提高将农区建设成为高效集约经营的现代化畜牧业生产带。一是推进标准化规模养殖。保持适度规模养殖，以良种、良法、圈舍改造和粪污处理为切入点，引导发展以标准化为基础、适度规模为主导、种养结合为趋势的养殖场和养殖小区，大力推广模式化舍饲养殖，主动发展牛羊舍饲育肥。力争草食家畜来 达标准化养殖。推进畜禽“一村一品”、“一乡一业”发展。二是提高饲草资源效益。树立“农牧结合，种养并举”的理念，摘 取“由粮转草、引草入田、过腹还田”方式，推行粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构，主动发展优质牧草、青贮玉米种植。加大农作物秸秆资源的深度开发利用，集成研发色、香、味、型兼备，适口性好，运输、投料方便的秸秆源性饲料。以草场改良、退耕还草为基础，实行草田轮作，建立高效灌溉人工草地和饲料地。三是发展畜牧业循环经济。大力推进畜牧业“上山进沟、适度规模、循环发展”方式，推行“生态养殖＋沼气＋绿色种植”生产模式。充分利用草山、草坡和湿地、林间草场资源，发展规模养殖和饲草饲料加工业。
    （三）挠 亮点，带动城郊区畜牧业升级。城郊区保持走“规模经营、健康养殖、加工增值”的现代化畜牧业发展道路，推进优质鲜活畜产品生产的都市畜牧业，建设奶牛、生猪、蛋鸡养殖小区。重点加强畜产品深加工产业园区建设。园区建设应打破单一的工厂化、大棚栽培模式，建设上应全方位地开发畜牧业的多种功能。食品生产与加工为主，辅以电子商务、物流、贸易、研发、休闲旅行等功能。一是示范推广功能。引进消化、吸取 国内外现代畜牧业新技术、先进设施和科学治理 模式，形成先进适用的现代畜牧业技术组装模式与经营治理 模式，使其成为技术新、产出高、效益好的现代畜牧业示范的样板。二是产业孵化功能。把加工园建设成产业培养的主体，通过孵化畜产品加工产业、物流产业，使园区（企业）成为技术创新和新技术、新品种集成的主体，新技术、新品种在园区内通过孵化、中试来 逐步推广，将科技成果转化为生产力。三是集聚扩散功能。按照“精化第一产业、强化第二产业、扩张第三产业”的思路，加速技术、人才、资金、信息向园区的集聚，在推动园区发展的同时，逐步向外辐射扩散，带动全市畜牧业与农村牧区经济发展，成为带动周边经济发展的增长点。四是旅行观光功能。既保持 畜牧业的自然属性，形成融科学性、艺术性、文化性为一体的人地合一的现代畜牧业观光景点。吸引城市居民观光、旅行。主动拓宽农牧民外部增收渠道，养猪论坛 ，引导发展畜产品加工业和流通业，增加 农民转移性和工资性收入，多渠道多途径保持 农牧民收入不断快速增长