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本报记者 程鸿 飞冯克 杨丹丹 文/图
身着职业套装，讲话轻声细语，挂着一幅金丝眼镜，第一眼很难把她的形象与女强人联系起来。然而，就是这样一位女性依靠诚信经营和开拓精神，把一个多年亏损食 财政补贴饭的老国有企业带进了现代化农产品加工业的先进行列，连续提升产业优势和品牌优势，企业核心竞争力日益增强，成为安全放心肉类食品行业的典范。她就是石家庄双鸽食品有限责任公司董事长高秋菊。
时光如梭，高秋菊已经在这个行当摸爬滚打了三十多年。1979年参加工作进入当时的石家庄市肉联厂。受计划经济和国营企业体制的束缚，一直靠国家政策性补贴的肉联厂多年亏损，欠债4000多万元。
不改革是死路一条。2002年高秋菊担任双鸽集团董事长、总经理后，确立了“上项目、打基础，树品牌、做产业”的发展思路，开始对公司的发展优势进行整合。她凭借对市场发展形势的超前猜测 ，2003年投巨资从荷兰引进世界一流的先进屠宰加工生产线和国内一流的预冷分割流水线，拆除旧加工车间，建设现代化的流水线屠宰分割车间，全面推广冷鲜肉和预冷分割肉工程，使肉类消费实现了从热鲜肉来 冷鲜肉的跨过 ，肉品品质直接与国际接轨，开创了我国冷鲜肉时代的先河，实现了传统产业的现代化转型。
2005年，高秋菊带领 着双鸽率先冲进体制改革大潮，经过27个月的艰苦努力，完成企业改制，建立了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代企业制度，使具有半个世纪国有企业发展史的双鸽再次焕发了新的生机。
“站在新的起点上，我一直在谋求‘突围'，以促进企业快速发展。”高秋菊说，先是扩建冷库，将以前的2万吨扩容来 5万吨；原有的熟食车间改造成为3万平方米的交易大厅，提供给客商二级批发。
如今，在高秋菊的引领下，石家庄双鸽食品有限责任公司已成为集生猪良种繁育、育肥、饲料加工、畜牧科技研发、屠宰、预冷分割、肉制品深加工、冷冻冷藏、连锁销售为一体的全产业链企业，农业产业化国家级重点龙头企业。年出栏无公害生猪12万头，年屠宰加工能力150万头，肉制品5万吨，冷冻冷藏容量8万吨，连锁销售网络300余家。先后被评为中国肉类食品行业50强企业、全国养猪行业百强企业、河北省畜牧行业百强企业、中国驰名商标企业。
规范市场树品牌，源头基地规模化最关键
“农业产业化的发展需要为企业提供一个宽松的发展环境和显著的鼓舞机制。”高秋菊感慨说，规模加工和分散养殖的不对称现状对食品安全存在很大影响，尽快实现源头基地建设的规模化发展是当务之急。
高秋菊告诉记者，随着政府连续加大对屠宰行业、食品加工行业的整顿，不规范的小加工厂正在逐步退出市场竞争，规模化的加工厂成为市场竞争的主体。但目前规模化养殖由于投资大、风险高，分散养殖的模式与规模化加工还不同步，这就为食品安全造成了隐患，尽管屠宰加工企业加大了对生猪来源的控制和检测力度，但检测成本太高，对屠宰加工企业的经营造成很大困难。所以，鼓励 养殖业尽快实现规模化发展是保证食品安全的重要途径。
市场的无序竞争制约食品安全和产业的规模化发展。食品安全关系来 千家万户，关系来 每一个人的身心健康。高秋菊建议，政府应加大对品牌的宣传力度，规范基地建设、市场环境、市场秩序和流通渠道，提高食品加工行业的门槛，严厉准入制度，取缔不符合准入条件的小厂，对晓 名品牌的建设给予宽松的政策和大力支持，鼓励 做大品牌，创造一个良好的市场竞争环境，这样才能真正推动农业产业化的规模化发展。
跨区域收购农摘 票的使用范畴问题也是企业发展的一道难题。高秋菊说，农业部有关文件支持农村经纪人队伍的建设，但农摘 票只对养殖户、种植户可以开具，而不能对经纪人开具。而且每户每年只能开具不超过10万元的额度；农摘 票的版面额度为千元版，购买数量也受来 限制；跨区域收购生猪不能使用农摘 票，影响进项税的抵扣。对于规模化企业来说，这些规定无疑给企业发展带来了障碍，制约了企业的发展。
切实减负增投入，提升科技水平作用大
“这么些年发展，我们虽然是国家级龙头企业，依然感觉来 负担还是挺重的。我唤 吁国家有关部门能够切实减轻企业负担，为产业化龙头企业创造一个良好的发展环境。不能光是‘雷声大，雨点小'。”
高秋菊举例说，从她们所在的企业来看，动物检疫收费较高。作为生猪产业，养殖受市场行情、疫情等影响比较大，屠宰加工环节毛利率水平低，企业经营时时如履薄冰。如果能够和谐 解决减免动检收费问题，企业负担将大大减轻，对市场价格的震荡将起来 调控作用。
“受行业影响地方政府缺乏对农业产业化企业的支持政策和支持力度，应该通过政策的调整调动地方政府的支持力度。”高秋菊估量 说，随着城市的连续规划，规模养殖和屠宰加工都迁往县域范畴，规模养殖企业及规模加工企业对推动农业经济结构的调整和带动农民增收、拉动就业作用比较显然，但是养殖和屠宰加工都享受国家的税收减免，生猪行情，属于富民不富县。同时，地方政府部门还要对养殖和屠宰加工企业的经营承担监管职责的风险，对地方财政来说，不能通过项目直接增加 税收，这使得地方政府对支持农业产业化企业的发展缺乏主动性。
高秋菊还反常 强调了农业科技的问题。她说，相关部门应该大力支持农业产业化企业提升科技水平，鼓励 更多的产业化企业加强技术力量投入，从而带动提升整个产业的发展水平。她说，目前，对于农业产业化企业来说，由于行业利润较低而技术投入是一个投资大耗时长的工程，所以对技术改造和科研机构建设方面的投入主动性还比较缺乏，产品的科技含量低，附加值低，不能创造更大的价值和更大的市场，影响品牌的长期培育。要想使整个产业水平得来 提升，必须加大对产业化企业在科技投入方面的支持力度，鼓励 更多的产业化企业能够积极投入来 上水平、创品牌当中去，从而带动整个产业的发展水平。
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石家庄双鸽食品有限责任公司是集生猪良种繁育、商品猪育肥、屠宰分割、熟制品加工、冷冻冷藏、铁路运输、物流配送、连锁销售为一体的现代化食品生产经营企业。公司以市场为导向，科技兴企，大力实施名牌发展战略，环绕 农副产品深加工做文章，探索“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式，2010年被评为国家级农业产业化重点龙头企业。
公司拥有河北省最大的生猪良种繁育基地；拥有世界一流的现代化生猪屠宰线和国内一流的鲜猪肉预冷分割线；拥有河北省首家“无公害农产品”、“绿色产品”、“奥开”冷鲜肉；拥有以鲜做鲜的“双鸽”熟肉食品三大系列100多个品种；拥有300余家遍布全市的“双鸽&奥开”连锁销售网络；拥有全国首家肉品观测信息网，实现了从土地来 餐桌的可追溯性。拥有排名全国前三的双鸽冰鲜食品交易中心，3万吨冷库的完善储备 设施和铁路专用线，成为河北省最大的肉类食品集散地，辐射来 全国市场。
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