杨立新

　　春节过后，生猪市场出栏价格全国范畴内涌现不断归落，跌速创十年来最快，猪粮比价前期已跌至红色区域，进入5:1的深度亏损区(猪粮比价6:1为盈亏平稳 点，6:1—5.5:1之间为蓝色区域，5.5:1—5:1之间为黄色区域，来 达5:1时进入红色区域)，为缓解生猪价格快速归落和生产压力，保证市场供给，有效保护 养殖户的利益，国家发展改革委于4月7日宣布，在全国20多个省市同时启动猪肉收储，渴望 通过政府调控遏制生猪价格进一步下滑的方向，前期来看，成效不显然，生猪出栏价格下降并没有从根本上遏制，虽然近日生猪出栏价格开始反弹，但生猪养殖场(户)严重亏损早已是不争的事实。

　　“粮猪安天下”，生猪生产常态与否，关系来 千家万户，关系来 国计民生，是我们必须高度器重且需认真研究解决的问题，促进生猪生产良性发展已成为农业经济发展的当务之急。市场经济条件下，虽然生猪市场价格已完全放开，由市场根据需求自行调剂 ，但政府相关部门有责任帮助养殖场(户)尽快摆脱目前的艰巨 处境，为他们提供必要的政策扶持、资金支持、市场信息、养殖技术、科学治理 、疾病防控等一系列服务，帮助他们渡过难关，开展生产自救。

　　目前生猪生产发展存在的问题

　　尽管目前生猪生产出现 又好又快发展的态势，但通过市场观测估量 ，走访调查发觉，近年来，生猪生产效益受市场价格大幅震荡、成本刚性上升等原因影响，生猪养殖收益呈规律性变化，效益极不平稳，风险较大。养殖规模小，过于分散，抵御市场风险的能力较小。还存在很多问题，养猪论坛 ，需要相关部门认真探讨和研究解决。

　　1、生猪养殖业存在信息不对称。

　　一个是部门间的信息不对称，一个是“小养殖”与“大市场”的生产信息不对称。目前我县生猪养殖业信息体系建设没有一个全县统一的信息网络。各部门之间的生猪养殖信息没有联网，不利于沟通和科学决策。其次也没有统一的信息摘 集布点。各部门布点、摘 点的密度不同，得出的数据也不同，影响了数据的科学性，也难于把握 生猪养殖业的准确动态，养殖户不能准确把握 市场信息，缺乏科学判定 市场动态的能力。

　　2、农村空栏户较多。由于养猪收益不平稳，加上部分养殖户生产与价格信息不灵，养殖技术落后、养殖时间、出栏时间把握不准等种种因素，加之今年生猪价格不断低迷，导致养猪户严重亏损，为降低缺失 ，纷纷抛售小猪、宰杀母猪，造成空栏。

　　3、出栏价格震荡大。生猪生产效益的高低，直接原因是出栏价格，出栏价格越高，净收益就越多，效益就越好。反之，则效益就低，甚至亏本。而目前生猪价格主要依托 市场调剂 ，散养户不能把握 市场价格，猪养的多，价格降下来了，养猪户只有大量减少饲养头数，有的甚至剔除 母猪。一旦价格涨了，可存栏又少了，没有猪卖，形成恶性循环，养猪户始终处于被动状态，有利可图时一哄而上，无利可图时一哄而散，直接加剧了生猪价格震荡的幅度。无良性发展的能力，只能跟着感觉走。

　　4、养殖成本上升快。与生猪价格不断归落相比，而养殖所需的饲料、人工费、运输费、防疫费、药品费、水电费等成本均有较大幅度上涨，投入和产出不成正比。前期养殖户每卖1头猪，亏损在100元至200元不等。

　　5、科技含量不够高。多年来，养猪业以农村散养为主，规模化养殖比重较低，生猪养殖过于分散，产业化水平太低。多数养殖户仍摘 用传统的饲养方式，没有形成完善的科学饲养治理 体系。饲养、治理 、防疫、治疗水平不高，标准化养殖技术没有得来 很好的推广和应用。

　　促进生猪生产良性发展的计策

　　针对当前生猪生产中存在的问题，我们从市场价格观测监管的角度出发，浅谈促进养殖业平稳健康发展的计策 ，促进生猪生产良性健康发展，促进农民增收，须在以下几方面摘 取措施：

　　1、建立统一的市场信息发布渠道。

　　要准确把握 生猪养殖业动态信息，长期来看，必须在各乡镇有一支高素养的信息队伍或专职信息员，在行政村设兼职信息员，负责信息摘 集报送工作，实现农业农村信息化，要有相应的配套设施，这需要资金投入，也得加强培训，更需要国家专项政策和资金的支持。短期来看，应该建立一个由畜牧局牵头，财政局、发改局、商务局、物价局、农业局等部门组成的生猪养殖业信息网络，完善信息摘 集功能，定期按月份、季度、年度分别公开生猪存栏数量，估量 并公开生猪周期和市场价格，及时公开生猪疫情并有效防止，为生猪养殖场(户)提供政策扶持、资金支持、市场供求信息、价格动态、猪病预防等系统服务，为党委政府正确决策、科学决策提供理论信息支撑和准确详实的数据支持。

　　2、强化需求与价格猜测 预警，实现生猪生产良性发展。