科学布局动物疫病防治工作

中国养猪网讯：

　　农业部副部长高鸿宾解读《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》

　　5月2日，《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》(以下简称《规划》)经国务院常务会议审议通过。近日，国务院办公厅发布了《规划》，这是新中国成立以来，国务院发布的第一个指导全国动物疫病防治工作的综合性规划，具有重要的标志性意义。在《规划》编制过程中，大家就对这个规划充满了期待，规划印发后各方面反响强烈。为了帮助公众更深入地了解规划，农业部副部长高鸿宾应邀对《规划》有关情况进行了介绍。

　　《规划》编制背景与重大意义

　　高鸿宾副部长在接受记者采访时表示，动物疫病防治工作关系国家食物安全和公共卫生安全，关系社会和谐稳定，是政府社会管理和公共服务的重要职责，是农业农村工作的重要内容。

　　党中央、国务院历来高度重视动物疫病防治工作。近年来，按照中央总体部署，各地、各有关部门坚持预防为主的方针，扎实推进动物疫病综合防治，有效控制了口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病，有效防范了牛海绵状脑病(疯牛病)、非洲猪瘟等外来动物疫病传入，有力保障了北京奥运会、上海世博会等重大活动期间的动物产品安全，确保了汶川特大地震等重大自然灾害后无重大动物疫情发生。目前，我国动物防疫法律体系基本形成，防疫制度不断完善，工作体系逐步健全，为分病种、分区域、分阶段消灭动物疫病创造了有利条件，为制定实施《规划》打下了良好基础。

　　当前，我国动物疫病病种多、病原复杂、流行范围广，防治形势依然严峻。口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病仍在部分区域呈流行态势。布鲁氏菌病、狂犬病、包虫病等人畜共患病在局部地区有上升趋势。牛海绵状脑病、非洲猪瘟等外来动物疫病传入风险持续存在。随着畜牧业生产规模不断扩大，养殖密度不断增加，畜禽感染病原机会增多，病原变异机率加大，新发疫病发生风险增加。动物疫病给畜牧业生产造成重大经济损失的同时，也严重危害公共卫生安全。同时，动物疫病防治仍面临不少困难和问题。在条件保障方面，还存在政策不够稳定、扑杀补偿标准偏低等问题;在机构队伍方面，全国兽医管理体制改革进展不平衡，特别是基层队伍力量薄弱、素质不高、能力不足的问题突出;在工作机制方面，动物疫病区域化管理、活畜禽跨区域调运、市场准入等工作机制还不十分健全。因此，有必要全面提高动物疫病防治能力，降低动物疫病对经济社会发展和公共卫生安全的威胁。

　　高鸿宾说，《规划》总结了近年来动物疫病防治工作取得的重要成就，分析了今后一个时期面临的挑战，借鉴发达国家实践经验，提出了2012年~2020年我国动物疫病防治工作的指导思想、发展目标、主要任务和相应对策，是今后一个时期指导动物疫病防治工作的纲领性文件。《规划》的出台是我国动物疫病防治发展史上的一个重要里程碑，标志着动物疫病防治工作在国家政策的顶层设计上有了全新的总体部署，标志着动物疫病防治工作进入了科学防治的新阶段。

　　十年磨一剑，凝聚智慧结硕果

　　为全面加强动物疫病防治工作，认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以及2008年中央一号文件对动物疫病防治提出的“科学制定规划，明确工作目标，确定时间步骤，建立保障机制，确保如期完成”的要求，依据《中华人民共和国动物防疫法》等相关法规和国家经济社会发展总体规划，由农业部牵头，会同发展改革委、财政部、卫生部共同编制该规划。