在H7N9中，食品安全和卫生监督部门负责制定法规和执法，而不负责生产的局面，这种权利与义务的分离，使得在制定政策时，家禽业处于完全被动的局面。
 

　　如今，国务院总理李克强政府报告中重申环保的重要性，要求严格环境执法，再加上环保部门被新《环境保护法》赋予的权力，使得环保执法成为一把利刃。但同时环保部门在执法过程中并不对养殖业负责，这种权力与义务的分离，与H7N9形势如出一辙。虽有利于环保执法不受阻碍地进行，但同时必将刺痛环保意识和设施未普及的养殖业。

　　自2015年1月1日《中华人民共和国环境保护法》施行后，从养殖企业到小养户，均尝到了环保执法的厉害。尽管有前车之鉴，但我相信，可能很多养殖户存在侥幸心理，或者根本意识不到自己的隐患，抑或就是知道也自知无法解决问题。这些情况在新环保法时代，都相当于在身边埋了定时炸弹，不知道什么时候哪一颗会爆。

　　从近期报道的案例中可以看出，在新环保法施行前，环保部门对于养殖业污染是有些无可奈何的，但新环保法施行后，这一局面得到反转。环保部门的执法权得到确认和相关部门的大力配合与支持。因此，养殖户应该清楚，今日的环保部门已经非同往日，环保部门以前没法解决的案子，今后或再次找上门来。所以以前被环保部门处罚过，但拒不执行的，可能要重新面临处罚，且逃不过去。

　　而且，目前并无消息表明环保部门有引导养殖户转型或者改造的义务，所有报道都显示，相关法规制定后，环保部门基本上只是负责执法，养殖户的生存和改造困难则是养殖户自己的事情。从长远和全局看，这对养殖业的发展将是利好。但短期内，许多养殖户和养殖企业必将受到困扰，呼天喊地声或将不亚于猪场拆迁。

　　另一方面，养殖户今后可能要注意与周边居民的关系了。多篇报道中可以看出，养殖户或者养殖企业，被周围的邻居投诉后，基本上环保部门都会去处理。即便环评手续、环保设施都按照要求做到了，但是为了成本侥幸不使用的养殖企业，正常情况下，终究还是逃不过追责。所以，如果猪场离居民较近的养殖场，此后面临的风险将更大。养殖户不要再像以前那样，对周围居民的提醒或者投诉置之不理了，很可能以后就栽在这些投诉中了。

　　当然，所有问题归根结底，想要解决问题，无后顾之忧，就要达到环保标准，通过环评。然而，没有环评，是大多数养殖户，特别是中小型养殖户所面临的最大困惑，很多猪场根本花不起这个钱，或者根本不知道怎样去做。之前因环评等手续不齐全而被拆迁的猪场太多，但是基本上仅限于大规模拆迁事件的借口。但今后很多在适养区的养殖户，或许也将面临环保部门的多番叨扰。当然是执法还是其它事情，自己想去吧。

　　淘汰是不可避免的，大量事实证明，在政策面前，养殖业只有早作打算，顺势而为才可能不被淘汰。也不要以为注意了以前没有做好的，如上述几点，就可以逃过去，配合环保执法，与居民搞好关系，只是给自己多一些时间去改变。改变是出路，环保是根本，不要坐以待毙，不要等到养殖场被责令关闭的那一刻，才知道是怎么死的。